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水务行业十三五发展战略规划

浏览数量:142     作者:本站编辑     发布时间: 2017-12-22      来源:本站

水务行业指由原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等构成的产业链,

包括供水、污水设备制造、原水收集与制造、存储、输送、水的生产和销售、水的供应网管、中水回用、污水排放、污水收集与处理、污泥处理等。上游为排出污水的工业行业、污水设

备制造业、下游为工业污水、居民污水处理排入自然水体或中水回用。

  水务行业是关系国计民生的公共事业,我国最重要城市基本服务行业之一,其基本特征:典型的资本密集、区域性垄断行业,需求弹性较小,水务企业多采用地方政府独家垄断经营

的方式,具有事业单位性质,“低水价+亏损+财政补贴”模式造成整个行业经营效率不高、盈利能力低微。

       我国政府对水务行业实施严格监管,产品价格受政府统一控制,集中体现在供排水价格的定价机制上。国内水价制度经历了公益性无偿供水、政策低价供水、按成本核算计收水费、商品价格管理四个阶段,呈现水价不断上涨、价格分类简化、实施“阶梯式水价”趋向。为发挥水价在水资源稀缺方面调节作用,国家推行工业和服务业用水“超额累进加价”制度和居民生活用水“阶梯式水价”制度。

       201057日国务院印发《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔201013号)。2012216日国务院发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔20123号),严格实行用水总量控制,到2020年,全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内,到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内,到2030年用水效率达到或接近世界先进水平,到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内,水功能区水质达标率提高到95%以上,全面推进节水型社会建设。水务行业按竞争主体性质划分国有公共事业单位、非国有企业两类,其中国有公共事业单位包括城建局、自来水公司、排水公司等改制企业,非国有企业主要包括外资企业、投资型水务公司和民营企业等。

总体来看,我国水务行业已经基本形成了由政府监管、投资运营主体多元化、水务产业化、市场化运营,供水管线管网科学布局,水工程技术与供水能力大幅提升,保持长期稳定发展格局态势。由于我国工业基础薄弱,机械、化工、材料工业落后,水处理设备制造技术水平较国外落后10年以上,存在较大差距。

“十三五”期行业前景看,随着中国城镇化进程加快,城市用水量逐年上升,未来中国供水和污水处理市场需求巨大,水务行业重要地位日益凸显。水资源一体化管理、可持续利用新理念指导下,我国城市供水管网漏损率(平均20%左右,发达国家8%以内)、水价存在较大提升空间。水务行业投资主体多元化、资本运营市场化还将进一步发展,政府定价制度转向水价制定市场化,此外,城乡一体化建设与统筹区域供水,水资源空间整合与区域基础设施集约化利用,GISGPSRS集成技术应用,水务运营信息化与资源共享等将成为“十三五”期水务行业规划发展方向。

仁达方略针对现阶段中国水务行业市场现状、竞争态势分析认为:

中国是世界上用水量最多国家,用水量不断增长、水污染加剧水资源短缺,存在地区分布、年内年际分配不均衡。淡水资源总量约2.8万亿立方米,其中地表水2.7万亿立方米,地下水0.83万亿立方米,水资源总量占全球6%,居世界第六位。我国人均水资源占有量仅2240立方米,约为世界人均1/4

未来十三五期,我国城镇用水、居民生活用水稳步增长。据国家环保总局规划,全国同期需建设污水厂677座,将有3000亿元资金投向污水处理设施建设领域。中国目前共有城市661个,水厂2000多个,资产总额达5000亿,每个城市自来水公司供水能力普遍较小,所占份额也以当地需水量为限,现有供水企业区域经营分散化,给十三五期各类水务投资公司的战略并购带来巨大机遇,因此,我国城市供水和污水处理市场需求潜力巨大,投资前景看好。

此外,水价形成机制改革,水务项目运营的改善、管理水平提升和人力资源合理配置,新技术、新工艺应用,设备运营运营成本降低,都将给我国水务行业投资运营商带来较大投资收益和管理收益。





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